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一切为了灾区重建

——支援四川灾后重建水利规划前方组工作纪实

 

    2008年6月7日,是全国第一个端午节放假的第一天。我院移民环评室孔令法主任、刘建生副主任均借放假之际回各自老家看望有病的父母。当日下午,二人接到了刘长余副院长的电话,要求迅速返济,8日赴四川地震灾区进行灾后重建水利规划资料收集工作。援建灾区是一项光荣而神圣的使命,灾区需要就是无声的命令,自己的家庭事小,支援灾区事大,他们告别深明大义的父母,连夜赶回济南,并马上与院领导取得联系。他们隐瞒了父母有病的实情,他们深知灾区困难重重、环境恶劣、条件艰苦,义无反顾地接受了光荣使命,积极进行赴川准备。

    6月8日(端午节)上午,山东省水利厅召开专题会议,研究我厅派出专家组支援四川省绵阳市北川县灾后重建规划编制工作。前方组由5人组成,厅纪检组组长梁振洋任组长,厅规计处处长杨振东、设计院孔令法、刘建生、省南水北调管理局欧钊元为成员,主要任务是赶赴四川北川地震灾区,了解灾区情况,搜集北川县灾后重建水利规划所需资料。下午12:30,水利厅举行了简短的欢送后,支援四川灾后重建规划工作前方专家组成员一行5人,在梁振洋组长带领下乘机赴成都。

    在四川灾区工作期间,前方组按照耿福明厅长“紧紧依靠地方水利部门”的指示,积极与我省各厅局前方组加强联系沟通,认真听取四川省水利厅、绵阳市水利局和北川县有关部门对水利规划的意见和要求,确定了“供水规划第一位,防洪规划第二位,生态规划第三位”的工作原则。为了圆满完成本次任务,及时了解本次援川水利规划的具体内容和要求,6月8日下午17:30,前方组全体人员抵达成都后,立即赶赴四川水利抗震救灾指挥部所在地,与四川省水利厅进行了座谈交流。6月9日上午,前方组第一时间拿到了四川省水利灾后重建规划编制组办公室刚刚编制完成的《汶川地震四川省水利灾后重建规划编制大纲》。下午赶到绵阳后,当即与北川县人大常委会主任李春寿、县水务局副局长王明红进行了座谈交流。当晚参加了山东省发改委前方组召开的座谈会,进一步明确了各部门前方组开展工作的方式、方法和目标要求。

    “5.12”特大地震中,北川羌族自治县是灾情最严重县(市)之一,整个县城变为一片废墟。目前统计,全县共造成15645人死亡、4402人失踪、26915人受伤,受灾总人口162047人。初步估算经济损失586亿元。北川水务局震前共有在职职工53人,地震中死亡或失踪19人,另有5名离退休人员和26名职工家属在地震中丧生。全局五十多个职工家庭中有37个家庭遭受有人员死亡的不幸,其中有4个家庭的人员全部死亡,还有5个孩子成为孤儿。局机关办公楼、宿舍楼全部倒塌。由于北川县灾情严重、原有资料大量丢失,水利技术人员伤亡严重,特别是规划中十分需要的乡镇水利情况资料严重匮乏,这为前方组搜集规划资料造成很大困难;同时,县城建设的改址和行政区划的调整也对北川县灾后重建的水利规划在范围和内容上提出了新的要求。前方组面临的困难和工作量比原设想增加许多。

    为收集第一手资料,做好水利规划编制工作,他们不畏灾区余震不断、山体滑坡、道路经常阻断的危险,不顾帐篷办公、空气潮湿闷热、蚊虫叮咬、吃睡不好等恶劣的工作生活环境,深入灾区一线,开展工作。6月10日上午,前方组重点对北川县桂溪乡的灾民安置点饮水示范点,唐家湾、红岩村、陈家坝、灌子铺等四个堰塞湖进行了现场调研,在陈家坝乡党委和政府搭建的临时帐篷里,向乡党委书记赵海清初步了解了对灾后水利重建的设想。下午就资料搜集等事宜,与北川县水务局有关管理人员进行了沟通,并研究讨论了资料收集工作方案。6月11日,前方组对拟定的北川县新县址板凳桥处的安昌河、苏宝河进行了调研,并赶往擂鼓镇县水务局临时帐篷办公点与北川县水务局邓跃明局长等进行了座谈交流。由于资料几乎全部压埋,搜集资料相当困难,为切实推进资料搜集工作,6月12日后,前方组进驻擂鼓镇,插起帐篷,与县水务局有关人员逐一进行了座谈、交流,按技术人员的口述对部分资料进行梳理、核实。6月15日,前方组又分别赴安县水务局、绵阳水文水资源勘测局,搜集安县境内的七个乡镇的水利资料和有关水文资料。这期间,他们白天勘察现场,收集资料;晚上,挑灯夜战,认真整理、分析资料,及时总结当天工作情况并提出下部工作方案,及时与后方保持联系,发送信息资料,作了大量细致艰苦的工作,每天工作到凌晨两点以后。至6月16日,除部分资料尚需通过邮件传递外,已按照原计划基本完成了前方资料调查收集整理的艰巨任务:一是千方百计地调查收集了震前水利工程分布及数量、水文水资源、地质及涉水的以往规划成果等资料;二是调查收集了水利工程震损情况资料,三是勘察了北川新县址、新的行政区域,四是反复与当地有关部门沟通、交流、座谈,认真听取地方规划框架、思路,确定灾后重建的规划目标。前方组成员分别于6月16至18日凯旋!

    这是一次特殊的任务。在援建灾区短短的9天里,他们马不停蹄,夜以继日,不畏艰险,认真细致、严谨负责、千方百计、卓有成效地完成任务。他们以实际行动诠释了“献身、负责、求实”的水利行业精神,以实际行动践行了共产党员全心全意为人民服务的宗旨,以实际行动实现了水利人让党和人民满意的承诺。


移民环评室供稿