近期“甘肃省高台县小海子水库下库”、“内蒙古自治区奈曼旗岗岗水库除险加固工程新建泄洪排沙洞”两起水利工程事故被有关部门通报，设计单位甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院、内蒙古自治区通辽市水利勘测设计院分别在上述两起事故中负主要责任。中国水利水电勘测设计协会以中水协秘［2007］31号文发出《关于进一步加强勘测设计单位内部质量管理的通知》，要求各水利勘测设计单位以此为鉴，在勘测设计过程中切实加强内部质量管理。
文件分析事故的主要原因是：一是部分设计单位质量意识不强，对设计质量不够重视，设计单位质量控制体系不健全，质量认证流于形式；二是执行国家法律法规和工程建设技术标准不力；三是市场行为不规范，为了满足业主要求占领市场，压价竞争和降低设计要求，不能保证合理设计周期；四是对技术人员尤其是年轻技术人员的培训、培养不足。
为了避免类似问题的再次发生，文件要求各水利勘察设计单位要做好以下工作：
一、进一步强化质量意识。勘测设计质量状况直接影响到建设工程的质量和效益，关系到人民生命财产安全。各单位要切实树立“质量第一 ”观念，落实岗位质量责任，切实加强内部质量管理，确保不出现因勘测设计原因导致的工程质量事故。
二、建立健全的质量管理制度与质量保证体系，落实岗位责任制度，把质量责任落实到人，增强质量责任意识。同时要建立积极的监督和激励机制。单位的法定代表人、技术总负责人、项目负责人、注册执业人员和勘测设计人员要按各自的职责对其经手的建设工程勘测设计承担质量责任。
三、认真学习和执行技术标准和相关法律法规。各勘测设计单位在进行勘测设计活动时要严格执行国家和地方的勘测设计标准、规范进行工作，涉及到结构安全、消防安全、环境保护等问题时要确保符合相关法律、法规及标准、规范要求。
四、规范市场行为，禁止勘测设计单位超越资质等级和业务范围承揽勘测、设计任务。各勘测设计单位必须严格执行国家关于建设工程勘察设计单位资质管理的有关规定，严禁无证、越级或超范围进行勘测设计，不准转让资质，不准接受无证单位挂靠，为无证单位和个人提供图签、图章和证书。勘测设计单位应该严格执行国家有关规定的收费标准，不得恶意压价。
五、加强质量教育和专业技术人员的培训工作。有计划的组织全体勘测设计人员学习建设工程勘察设计管理条例，增强质量意识，树立质量终身负责制的观念；进一步学习勘察设计标准、规范和规程，尤其是新颁布的标准、规范和规程，使勘测设计人员能熟练掌握、使用；要建立再教育制度，加强对员工的培训，提高员工的业务素质和能力。
收到该文后，我院立即印发各有关部门，要求各级领导引起高度的重视，认真组织学习并贯彻落实该通知提出的具体要求，采取有效措施，使全院工程设计人员认清肩负的工程安全和人民生命财产安全的责任，在勘测设计过程中提高质量意识，严格按照质量管理的要求去做，确保不因勘测设计原因而导致质量事故。
技质办供稿
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